Cita-cita setiap negara saat mengembangkan jaminan kesehatan nasional adalah untuk dapat menyediakan kesehatan esensial yang bermutu untuk semua warganya tanpa hambatan finansial. Meski terlihat sederhana upaya mewujudkan cita-cita ini sangatlah kompleks, memerlukan integrasi berbagai upaya menjaga keseimbangan antara cakupan kepesertaan, cakupan perlindungan finansial dan cakupan pelayanan yang bermutu.